按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）及《山西省人民政府办公厅关于做好政府信息公开年度报告有关工作的通知》（晋政办发电）[2010]19号）有关要求，现将临汾市2009年度政府信息公开工作情况报告如下：

    本报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，咨询处理情况（公民、法人和其他组织的咨询情况），复议、诉讼和申诉的情况（公民、法人和其他组织就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉的情况），政府支出与收费情况，存在的主要问题和改进措施等部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本报告的电子版可在“临汾市人民政府门户网站信息公开专题”阅览并下载（www.linfen.gov.cn）。如对本报告有任何疑问，请与临汾市政府办公厅政府信息公开工作组联系（地址：解放路市府街市政府大院西楼104、106房间；邮编：041000；电话：0357—2091191；电子邮箱：linfen @linfen.gov.cn）。

   一、概述

   推进政府信息公开是建设“服务政府、责任政府、法治政府”的一项重要工作。自我省启动政府信息公开工作以来，临汾市政府高度重视，立即贯彻落实《条例》精神，成立工作组，安排专人负责，使我市政府信息公开工作有计划、有步骤地进行，取得了较好的成绩。具体来说，包括以下几个方面工作：

   （一）建立健全工作机构及公开载体

   我市成立了政府信息公开工作组，配备了政府信息公开工作人员，各县（市、区）和市直各部门都成立了相应政府信息公开工作机构，部分单位还提供了专门办公场所，设立了公开电话、公开意见箱，配齐了政府信息公开信息员。各县（市、区）和市直各部门的工作机构和工作人员，积极有效地开展了政府信息公开的组织协调、综合指导、监督检查和具体实施工作，为全市政府信息公开工作提供了强有力的组织保证。

   为畅通公开渠道，我市把公开载体建设作为政府信息公开基础工作的重点来抓。首先，加强政府网站建设，开辟网上公开平台。市县两级政府门户网站全部建设并开通，市政府门户网上开通了政府信息公开专题，为64个单位制作相应的信息发布平台，下发了独立的用户名和密码，每个单位的信息公开发布页面都设置了机构职能、法规文件、工作动态、决策信息、行政职能及其他事项等六个栏目，每个栏目里又设立了子目录，容纳了政府信息公开的基本信息，保证了市政府、政府部门、市直属特设机构、直属单位和中央省驻临单位和各县（市、区）政府及时公开各类政府信息的基本要求。二是建立和完善政府信息公开宣传阵地。各部门都制作了政府信息公开版面和政府信息公告栏。三是建立了政府信息查阅室、查阅点和资料索取点。各部门都在本单位的资料室设立了政府信息查阅室和资料索取点。

   （二）编制完成信息公开指南和信息公开目录

   按照省政府信息公开条例培训材料，结合我市实际，市政府信息公开工作组，根据省里的要求，安排部署了政府信息公开目录和政府信息公开指南的编制工作。明确了编制原则、主体、内容、组织保障和工作要求。为确保这项工作正常开展，市政府信息公开工作组，对各部门的信息员进行集中培训，加快了工作进度，确保了公开目录的科学规范，保证了工作质量，提高了工作效率，完成信息公开指南和信息公开目录的编制。

   （三）强化对《条例》的学习、宣传和培训工作

   2008年年初参加省政府组织的《条例》学习培训后，及时制定了临汾市贯彻落实《条例》实施方案的通知，同时组织编写政府信息公开条例培训材料，并下发通知，于2008年3月24日，全市政府信息公开工作动员暨培训会议在市电子政务中心召开，市政府办公厅政府信息公开工作机构负责人参加会议并讲话，各县市区政府办公室及市直各单位信息公开工作负责人和各级各部门政府网站负责人参加了会议，相关法律专家和工作人员就《条例》的主要内容，政府信息公开指南、目录编制方法，政府信息公开在市政府门户网站解决方案等内容进行了讲解和辅导。通过开展学习培训，提高了信息公开承办人员的能力和素质，同时加强宣传教育和对全社会公众的宣传力度。并利用报社、电视台宣传《条例》知识，多渠道宣传，为广大群众了解政府信息公开工作情况提供了条件和机会。

   二、政府信息基本情况

   自2009年1月1日起至2009年12月31日，我市通过临汾市政府门户网站和各县（市、区）、市直各有关单位的独立网站主动公开信息累计49561条，受理信息公开申请2288件次，共有15万人次通过现场咨询、电话咨询、网上咨询包括政策法规、食品药品监管、行政许可、公务员招考、拆迁补偿、建筑规划、劳动保障、教育收费、社会保险、医疗救助、帮困扶贫、政府采购等各项政府信息，被咨询单位对各类咨询都予以及时答复、达到让群众满意的程度。

   三、主动公开政府信息情况

   （一）公开主要内容

   2009年度，我市政府主动公开信息总计49561条，其中，市级各行政机关主动公开政府信息7499条，17个县（市、区）、2个经济技术开发区管委会、1个风景区管委会各行政机关主动公开政府信息42062条。

   （二）公开方式

   做好信息公开工作，畅通政务信息公开渠道是关键，为了方便公众了解信息，我市主要通过四种形式发布政府信息：

   1、在临汾市政府门户网站（www.linfen.gov .cn）对政府信息进行公布，各县（市、区）和市直各有关单位也基本上建立了独立网站发布政府信息，少数尚未建设网站单位则通过市政府门户网站政府信息公开专题进行公布，市政府与各县（市、区）和市直各有关单位的网站之间建立了链接。

   2、我市尚无市级公共图书馆,仅在市档案馆设置了市级政府信息公开查阅室;有条件的县(市、区)在县档案馆、县级图书馆设置了政府信息资料索取点。

   3、通过新闻发布会以及报纸、电视、广播、杂志等媒体发布部分主动公开的政府信息。

   4、全市各级各部门设立政府信息发布栏，有的单位还设立了电子屏，及时发布各类信息。

   四、依申请公开政府信息情况

   政府信息公开工作与广大群众互动比上年交大幅度增加，2009年全市共受理信息公开申请2288件次，是2008年的4倍。

   五、咨询处理情况

   我市共有15万人次通过现场咨询、电话咨询、网上咨询政府信息有关事物，咨询内容涉及政策法规、食品药品监管、行政许可、公务员招考、拆迁补偿、建筑规划、劳动保障、教育收费、社会保险、医疗救助、帮困扶贫、政府采购等，被咨询单位对群众的各类咨询都作到了及时答复、群众满意的程度。

   六、复议、诉讼和申诉情况

   2009年，全市未接到对政府信息公开工作提出复议、诉讼和申诉的要求。

   七、政府信息公开支出和收费情况

   （一）据不完全统计2009年全市用于印制政府信息公开培训资料、建立政府信息公开受理点和政府信息公共查阅点，以及网站建设、信息更新及各单位公开平台建设费用支出总计493750元。

   （二）按照国家制定的收费标准，对依申请提供政府信息收取复印、递送等成本费580元。

   八、存在的主要问题和改进措施

   （一）存在主要问题

   一是政府信息公开工作虽较去年有所进步，但各项工作还不完善；二是部分单位政府信息公开不同程度地存在着内容简单的现象；三是部分单位对政府信息公开工作的重要性认识不到位；四是部分单位信息公开更新不及时；五是机构建制还不够规范和完善，在一定程度上影响了政府信息工作的开展。

   （二）改进措施

   一是继续深入学习宣传贯彻《政府信息公开条例》。全市各级各部门要重点宣传《条例》的立法精神、主要内容、重要意义；二是进一步健全政府信息公开的工作机制。重点要结合落实《条例》精神，健全政府信息主动公开机制、依申请公开工作程序、保密审查制度、责任追究制度、社会评议制度等，实现政府信息公开工作制度化、规范化、科学化；三是进一步加强政府信息公开平台和载体建设。一要加强政府网站建设，完善网上公开机制。二要搞好政府信息公开查阅室、查阅点的建设，要落实人员、落实经费、落实各类设施。三完善各类公开栏、公开版面；四是进一步规范和完善政府信息公开的内容。要在完成政府信息公开目录和政府信息公开指南编制任务的基础上，对公开内容要进一步完善，做好各类信息的归集、整理工作，做到能公开的都要公开；五是要做好对政府信息公开工作的监督检查和考核评议工作。市政府信息公开办要组织有关部门对全市政府信息公开工作进行监督检查。并要对各部门信息公开工作进行考核评议。

   2010年，我市要进一步加强政府信息公开工作，力争在规范化、制度化、程序化等方面取得新进展，在创新工作思路、完善工作平台上取得新突破，使政府信息公开成为贴近和帮组群众解决实际问题的助推剂，成为政府沟通群众的连心桥，使我市政府信息公开工作百尺竿头、更进一步！

注释：

   1.本报告部分数据为初步统计数据。

   2.本报告中的数据来源于对17个县市区政府、2个经济技术开发区管委会、1个风景区管委会、51个市直单位的政府信息公开年度报告中相关数据的分类汇总。

   3．本报告非终审稿。

二○一○年三月二十日